建安二年（197年）五月春
徐州历经数年整顿并且悉心治理后终于使得徐州越发的富饶了起来，并且新得的青州北海、齐国、东莱、城阳四郡之地也正在处于大力发展之中.
如今刘备的徐州拥有兵马十二万之多，而青州四郡也有近七万的兵马，总计刘备的总兵力将近二十万.
单单凭借这点刘备的兵马就可以位列天下诸侯第三，更不用说麾下文有徐庶、张昭、糜竺、诸葛瑾、顾雍、石韬等人竭忠辅佐，武有关羽、张飞、赵云、田豫等大将拼死效力沙场.
随着日复一日，年复一年的积蓄发展之后，刘备的实力与日俱增，并且其天子皇叔的名号是大多宗室所不具备的头衔，更是令刘备威望日盛，令海内贤士所推崇.
在刘表的使者王璨出发之后的第十日之时终于抵达徐州州治东海国郯城，在表明了身份之后刘备便看在宗室的情面上接见了王璨.
王璨随着从人引带见到了刘备，当即依礼拜道：“奉军将军领荆州牧督益州襄阳候刘表麾下从事王璨见过徐州牧刘皇叔.”
刘备闻言也客气的回道：“哦，先生不必多礼，不知先生此番远来是奉了景升兄何事？”
王璨再拜道：“刘皇叔，我主与刘皇叔同为汉室宗亲，今天下为当权者窃据，如曹操者比比皆是，我主受命领荆州之任，然荆州南阳至今仍被孙策之辈窃据.然孙策乃陈昊所遣，我主因此方才想让南阳之地.前番曹操假天子诏书命我主出兵收复南阳，我主一时不查便因此出兵恶了陈昊.我主素知陈昊向来敬重刘皇叔，因此遣我来此请刘皇叔念在同宗之谊居中说和，免生两家刀兵.”
而刘备闻言则眉头大皱的说道：“景升兄此举非明智之举啊，子苍贤弟乃是谦谦君子，为人更是光明磊落、恩怨分明.且其麾下文臣武将何其之多，跨据豫州、扬州、交州三州之地，兵马钱粮数之不尽.此番子苍贤弟出兵攻打曹操乃申大义于天下，景升兄却趁其不备，攻其南阳从属，如此之事我又能如何去说.”
王璨一听刘备言语之中有婉拒之意，赶忙说道：“这大汉天下乃是刘氏天下，将军与我主皆是汉室宗亲，倘若今日坐视我主他日为陈昊所害，岂不愧对天子期望.且曹操得势而为大汉之贼，又岂知那陈昊不是第二个曹操呢？如今天下刘氏诸侯仅有皇叔及益州刘璋与我主了，还请皇叔为大汉天下计而仗义施为.”
刘备闻言心中也是一阵纠结，随即沉声道：“子苍贤弟与曹操一战非数月不可，且容我与文武商议之后再做计较.请先生于馆驿暂歇.”
王璨见刘备意动，喜而拜道：“谢刘皇叔.”
待到王璨走后，徐庶、张昭、张飞、赵云、田豫、诸葛瑾、顾雍等人相继从刘备身后屏风处走出，各自分左右安坐.
刘备待到众人坐下后问道：“诸位以为此事如何处之？”
徐庶正欲说话却被张飞抢先说道：“大哥，子苍是咱兄弟，这刘表忒不厚道趁人之危，俺恨不得捅他一万个窟窿.”
张飞的话令在场的众人十分认同，毕竟刘备能来徐州并且能有今天，刘备的这位兄弟豫州牧陈昊可是居功至伟.
哪怕今日是陈昊的过错刘备也只能当做没看见不知道，何况是刘表的过错，如果仅仅因为刘备同宗之谊而为之说和，怕是会令陈昊感到心寒.
这也正是刘备心中所担忧的地方，他既不忍刘表被陈昊事后报复，又因为陈昊与他感情菲浅，且前后相处都时时照顾于他，甚至连徐州都是陈昊有意为他争取的，这种近乎于馈赠般的恩情令刘备在对待陈昊方面问题上又不敢有丝毫的懈怠.
见刘备主意已定，徐庶也说道：“主公，陈豫州乃是人中龙凤，将来能与主公角逐天下必是曹操、陈昊此二人也，如今我徐州虽然富足，却仍是三面之中最为弱小的一方，荆州之地雄据七郡之广，而且西通巴蜀之地，高祖当年正是凭借两川之地进据中原而得天下的，如今恰逢良机主公可欲效仿高祖乎？”
刘备听完后神情为之一振，忙问道：“若能如此何其幸也，只是南阳孙策如何肯让出南阳？更何况荆州刘表也是汉室宗亲，又岂会甘愿让荆州与我.”
徐庶回道：“主公不需忧虑，我已有对策，容我详细说来.我素闻南阳孙策乃骁勇之人，素有大志，其人必不甘久居于陈昊之下，只是如今车辇势强相邻，不得不屈从而已，倘若主公愿以青州四郡与之交换，必然能够得到此刻正受困于刘表的孙策同意；随即主公可再让南阳与刘表与之交换武陵、零陵、桂阳三郡之地，再用徐州富庶之地与陈豫州交换交州，如此，主公即可远避中原之争，又可养精蓄锐图谋荆、益两州，从而争衡天下.”
刘备闻言大喜道：“若非军师，我有眼如盲也！”
次日刘备在徐庶的授意下与王璨进行了沟通，王璨当即应允表示会尽力说服刘表同意的.
王璨回到荆州之后当即前往刘表大营对其说道：“主公，刘皇叔念及与主公的同宗之谊甘愿用青州之地为主公换回南阳，只需主公让出武陵、零陵、桂阳这三郡与他驻军即可，并且刘皇叔愿意以富庶的徐州换取贫弱的交州以此免去主公南面的威胁.”
刘表闻言感叹道：“我无恩惠于玄德，竟受此大恩，于心何安呐.”
王璨趁机说道：“刘皇叔仁义之君，此来还曾与我说天下豪强并起，刘氏宗亲屈指可数，他实在不忍坐视主公受害.”
刘表：“如此仁义，我当亲往迎之.”
刘表为了促成此事当即让兵马后撤以示诚意，并且着手安排将武陵、零陵、桂阳三郡与刘备交换的事宜.
就这样刘备一方面派遣使者前往陈昊处说明此事并希望促成，同时另一方面也派出使者前往南阳与孙策进行商议.
陈昊则刚在大营处为徐荣、太史慈、韩当、李宝四将夸功之后就迎来了使者，得知这一切之后陈昊心中感慨万千.
刘备原本的命运就是占据西蜀成就鼎立之势，如今原本坐困徐州的刘备竟然忽然之间又回到了图谋益州的历史轨道之上，这难道是天意么？
思虑许久的陈昊在未与众人商议的情况下同意了刘备的请求，他深知刘备前往荆州的真正目的，但是目前他也很需要徐州来彻底将豫州、徐州、扬州形成一个稳固的地盘.
而交州无论是从地理位置还是从人口资源各方面来说对他来说确实都远不如徐州，因此如此的互利互惠也算两全其美，既能得到实际利益又能卖个人情，何乐而不为之.
而孙策处在刘备使者得劝说下也欣然同意了刘备的请求，当即紧锣密鼓的进行着与刘备交换属地的事宜.
各方在出乎意料的顺利进展下仅仅不到四个月就完成了所有交割事宜.
孙策在得到青州的齐国、东莱、北海、城阳四郡之后当即重新部署了所有防务.
并委任黄盖为齐国相.
徐琨为东莱太守.
孙河为城阳太守.
自己则领北海太守率领大军与陈端、甘宁驻守北海郡.
而陈昊在接手了徐州军政、民政后则任命了原扬州治中张纮为徐州别驾总理政务，由议曹从事阎象补张纮扬州治中一职.
并委派颖川太守陈群为徐州治中，协同张纮共同负责徐州政务.
迁九江太守王威为下邳太守，从事鲁肃补九江太守一职.
任命原豫州簿曹从事王俊为广陵太守.
迁程秉为琅琊国国相.
迁薛综为彭城国国相.
迁袁徽为东莞郡太守.
并迁任徐荣为徐州都督.
并与麾下大将：太史慈.
副将：陈武、董袭.
偏将：吕旷、吕翔、宋谦、雷薄.
部将：洪进、苑御、吴免、华当、彭材、李玉、王海等将领一同率领十万大军进驻徐州.
而豫州方面则让许靖出任颖川太守一职，并调任扬州都督高顺为豫州都督.
领麾下大将：纪灵.
副将：贺齐、张勋.
偏将：郝萌、桥蕤、彭飞、赵弘等将领一同领六万兵马赶赴豫州驻扎.
调任周瑜为扬州都督.
并与其麾下大将：程普.
副将：凌操、吕常.
偏将：全柔、邓当、荀正、梁纲等将领一同率领八万人马往扬州驻扎.
经过全面委任调动后，徐州也迅速的更替了所有政令，纷纷展开了一系列改革措施.
在孙策与陈昊相继稳定之后刘备也终于在荆州三郡及交州立住了阵脚.
荆州方面则让关羽为统率，周仓、廖化、潘璋为偏将、龚典、毛武、陈鹫为部将一同率领六万兵马驻守.
并任命田豫为武陵太守.
诸葛瑾为零陵太守.
顾雍为桂阳太守.
自己则与徐庶领着张飞、赵云、臧霸等将前往交州屯驻.
并任命糜竺为交州别驾.
张昭为交州治中.
为了拉拢士燮一族，对其的任命并不做改变.
只是任命臧霸为苍梧太守.
石韬为合浦郡太守.
王朗为郁林郡太守
赵昱为南海郡太守.
并由张飞、赵云统领五万人马屯驻苍梧郡.