刘纬要组建的这个具有广泛代表性质的南中参政会,实际上与古罗马的元老院极为相似。古代西方,大多以城邦制为主,不像神州大地那样,经常出现大一统的集权国家,而古罗马,却是个特殊的存在!关于古罗马的历史,我们就不多介绍了,相信熟悉世界历史的朋友,都很了解,这里只简单介绍一下元老院。

元老院,原名长老会议,产生于罗马王政时代,由氏族的豪门贵族长老组成,作为国家咨询机关,拥有批准认可法律、批准当选官吏、管理财政外交军事,以及实施重大宗教措施等实权。帝国时期,政权日益集中于皇帝,元老院逐渐失去原来的政治地位,但仍是贵族统治的政治支柱。

南中地区的情况,我们也基本介绍过了,如果从宏观上来看,其社会格局的构成,竟与古罗马社会有着惊人的相似度,每个部族,就相当于一个城邦,部族内的蛮人贵族,就相当于古罗马的长老,由他们组成的参政会,与古罗马的元老院,也是非常相似!

也就是说,刘纬推行的这种古代议会制度,实际上不是彻底的民主政治,而是贵族民主政治,起码在目前的态势下,也只能如此。但与罗马元老院不同的是,每个部族的代表,可以由部族子民广泛选举和推举出来,这个人在部族中有话语权,却未必是部族的领袖来担任。

在目前的情况下,参政会暂时还不能成为常设机构,刘纬的打算也是一步步来,一开始只一年开会一次,将来慢慢演化为常设机构。如果成了常设机构,那么部族领袖就不可能兼任参政会代表,否则,部族的事务谁来管理呢?但这第一次的会议,刘纬早有估计,代表肯定不是首领,就是首领的亲信。

在平定南中,夺占了建宁郡后,刘纬便亲自写了一封《致南中人民书》,并令人广泛抄录,送往南中各蛮部和汉姓大家世族。在此宣言中,刘纬先是大谈汉蛮两族万世和好的主流基调,并强调此番南征,不是为了消灭蛮人,而是要化敌为友,化仇为亲。

接着,刘纬又提出了成立南中都护府的主张,隐晦指出,未来的南中地区,中原官府不再过多干涉,而是成立这样一个有部分自治权力的机构,更为关键的是,南中都护府将军一职,将由各大族和部族代表组成的参政会选举产生!

刘纬还对参政会为何物做了详细解释,顾名思义,就是各部族和大族代表,可以参与南中政治,拥有投票决策权力的会议!宣言的最后,刘纬还号召和倡议各部族大族选举派出代表,参加于建安十一年十一月初一在建宁城举行的参政会议!

这封《致南中人民书》一经流传开来,引起了前所未有的轰动效应,因为这是中原王朝当权者第一次把南中百姓当人看待,而且一改蛮横霸气的态度,不再宣扬武力征服,而是愿意坐下来与南中人一起商量如何治理南中的政治宣言!

南中百姓虽然相对落后闭塞,可他们多多少少也听说过刘纬之名,眼下见他竟如此出手不凡,一鸣惊人,更是对他崇敬有加,兴奋不已!这个参政会的意义所在,不仅代表了南中人可以掌握自己的命运和前途,更是可以解决以往几家大族独大,拥有绝对话语权,而那些小部族饱受欺凌的陈年积弊!有了这个机构,不仅汉蛮两族发生冲突的危险被化解,甚至还可以解决南中蛮人各部族之间的内部矛盾!M..

因此,刘纬的宣言发布后,南中各大小部族,包括生蛮人和汉姓世家大族在内,普遍响应号召,选举了本族代表,于开会日期之前,向建宁郡汇集,一时间还真是热闹非凡,群情踊跃!

当然,也不是所有部族都响应了刘纬的号召,尤其以偏远地区的生蛮人部族为主,他们尚且过着茹毛饮血的生活方式,连汉字都不认识,更是理解不了刘纬这份宣言究竟什么意思!任何事情,都存在一个长期发展的过程,不可能一蹴而就,一朝成型,刘纬的改革试验,还是任重而道远的。

建安十一年十一月初一日,南中参政会在建宁城正式召开了!为了迎接这次空前的盛会,刘纬还专门命人建造了参政会堂,也是模仿古罗马元老院样式,坐席形成一个半圈模式,所有代表半绕发言台而坐,颇有些济济一堂的感觉!

因为代表当中以蛮人居多,刘纬命人制作的会堂坐席不再是跪坐方式的席位,而是座椅,这个人性化的设计,获得了那些不习惯跪坐的蛮族代表的广泛欢迎,即便汉人代表,坐了以后,也觉得很舒适,终于解放了双腿,这样坐得更久,也不会太疲劳,方便时间较长的会议进行。

这也许是南中地区在历史上参与面最广的一次盛会了,经过统计,与会各部族和大族代表,共计151人,代表了朱提、建宁、越巂、牂牁、以及永昌、兴古、云南等各郡县151个部族的广泛参与,几乎囊括了整个南中地区所有政治势力的代表!

辰时末刻,会议正式开始,李恢先走上了发言台,拿起手中的一把木槌,敲了三下,这时人声鼎沸的会场,也慢慢地安静下来。李恢是奉刘纬之命,担任这次大会的组织工作,他一上来的第一件事,就是宣读参政会议的相关流程、规则和注意事项。

李恢此人,精通汉蛮两族语言,因此他是先用蛮语宣读,随后又翻译成汉语,再宣读一次,以便保证所有代表都能听懂。众代表屏息凝神,听了之后,才明白,原来这参政会的门道还不少!

首先,李恢宣布的是参政会议期间的注意事项,比如发言秩序、表决投票、提案标准、规章制度和惩罚措施,这里不一一介绍,简单概况成一句话,就是会议是有规定的流程和秩序的,不能乱插嘴,不能喧嚣、争吵甚至动手斗殴,否则会有被驱逐出会场,甚至取消部族代表参加资格的处罚。

其后,李恢宣布了会议的主要流程和内容,包括汉中王刘纬讲话致辞,提案选举重要职务人选,各部族自由提案表决等内容。李恢最后还宣布,本次会议,会期三天,如果时间不够,也将适当延期。

通过李恢的介绍,这些对参政会还一知半解的各族代表,才算搞清楚自己所参加的这个会议,究竟是什么性质!许多代表也是到现在才明白,刘纬不是说说而已,是真的让大家共同推举南中地区的领袖!

随着李恢介绍完毕,时间也来到了巳时,会议正式开始了!

“众人恭迎汉中王莅临!”李恢一挥手,示意众人起立,随即高声宣道。代表们纷纷起身肃立,却没有人下跪,因为李恢已经强调过,参政会期间,任何人无需行跪拜礼!

这是刘纬刻意叮嘱安排的,因为有许多蛮人部族,并没有跪拜大礼的习惯,只有奴隶对主人才下跪,一般都是行手捂心口鞠躬之礼。为了照顾大家的民族习惯,刘纬便下令,参政会礼仪,为注目礼,不论对谁,都无须跪拜。

李恢话音刚落,刘纬便在几名从人的簇拥和众人的瞩目之下,缓缓步入了会场,他频频招手,向所有代表致意,满脸热情的笑容。

“欢迎大家!吉祥如意!”刘纬一边招手示意,一边还用蛮语欢迎了大家,更让众人惊讶的是,他今天竟然也是一身蛮族人的打扮!

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作者有话说:

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