当思想统一后，就须要一些规矩来执行贯彻下去――也就是制度。
之后几天各族就对组成联盟开始讨论。其实就是以华昊主导，各族复议。因为华昊的每个主意符合大家的长远利益。
在同意组成部落联盟后，首先是名称。华昊提议叫宗华，并解释道：
宗的概念的核心意义是指事涉源流的整体，并有完整、完全、集合、全体之意，祖先之意。
华有指美丽而有光彩的意思。
宗华的意思就是完整的继承祖先的美好和正统。
众人鼓掌叫好，于是就叫宗华联盟。
接着是联盟标志，也就是图腾。这是个比名称还重要的事情，所以到这就产生了分歧。五百多个氏族就有一百多个图腾，天上地下水中都有。都想用自己的图腾作为联盟的图腾。各不相让。眼见快因为图腾而打起来的各位族长，华昊连忙道：“安静，安静，各位听我讲。”
“这件事情我早已料到，但是用这个氏族的，另一个氏族又不开心，我也很头疼啊。”
刚在吵闹的一位族长安静下来，皱眉问道：“那你说什么办？反正我是绝不会让老鹰作联盟图腾的。”
“我还不会让鱼作图腾呢！那也太不威风了。”
华昊让两人稍安勿躁，早有准备的让人把一个旗帜拿来，一边在墙面展开，一边解释道：“大家请看。”
众人凑上前来，待众人在明晃晃的火把照耀下，看清上面的图案后，不由惊呼连连，更有甚者被吓得连退几步，撞到后面的人。
“冥冥之中，自有天意，前几年我梦到自己不知为何立于群山之巅，接着就见此物在天上御空而行，能大能小，能长能短，能隐能显，吞云吐雾，披风带雨。我便问道：‘请问是那位神明，能否告知神通名讳，我好四时供奉’”
众人聚精会神，听华昊描述这等异事：“那神明开口言道‘吾乃龙也，掌管天下所有湖泊海洋，江河水系以及凡水生之物，并兴云布雨，施雷放电。昊天有今，命我保宗华，顺风雨，调阴阳，可为宗华图腾’”
在场众人无不信服，一来现在人的脑洞还没那么大，一下也编不出这故事。二来墙上之物确实威武不凡，光从外表就击败了什么老虎，黑熊这些凡物。
第三则是见这龙竟是角似鹿、头似牛、眼似虾、嘴似驴、腹似蛇、鳞似鱼、足似凤、须似人、耳似象。包涵了众多动物特征。
联盟图腾就此通过，当然族与族之间在联盟内部为了区分，还是会用到自己原来的图腾。
接着各族推送华昊为联盟首领，华昊不希望这个联盟只是在有战事或祭祀的时候，才有共同行动方向的部落联盟，而是更紧密，更有向心力的联盟。
比如治水，这也是最重要的，西面有一大片平原，就是因为旱涝不定，让众多氏族望而却步，而靠一个二个氏族是不可能有人力物力去治理的。
如果靠整个联盟的力量，说不定还能治水成功。而一旦成功所带来的利益也会是整个联盟获利。
华昊能考虑到这么远，但别人就不一定。比如沱氏，自贡氏为首的东方氏族，离这片平原较远，治好了也捞不到什么好处。
华昊只好解释道：“你们东面各族离平原较远，是没多大好处，但你们的东面不是有其他氏族的长年威胁吗，我们可以这样，东面有敌人，我们共同去出兵讨伐，帮东方氏族解决威胁，之后东方氏族出人力帮助西方氏族治理水患。不就两全其美吗。”
“而北南两方出了人力，也可以在平原分到地，大家要记住，我们是一个整体，有任何联盟外的氏族攻击联盟内的任何一个氏族，不管这个氏族有多强大，都是与整个联盟为敌。”
众人点头称是。
由于现在生产力低下，信息交流也不方便，只有有华氏这一个联盟总部也是不行的。于是华昊把整个联盟分成五个分支，各自行使相应权利。
中部以有华氏为首，下辖一百五多个氏族，主要分布于龙泉山脉以山脉周边平原地带。这些氏族都与有华氏有血缘关系。并且华昊规定了祭天只能在龙泉山云顶台进行，其余地方不得祭天。龙泉山云顶台日后也必然形成联盟最重要的信仰中心与宗教场所。还规定了祭天礼仪。
华昊还保留了礼天之壁，礼地之琮。这两件极具象征意义的玉器被有华氏保管。如此种种让有华氏地位更加突出，不仅是联盟氏族之首，也是精神上的信仰之首。
东部以沱氏为正，自贡氏，华蓥氏为副，下辖一百氏族，掌管礼东方之青圭。
西部以章姓德阳氏为正，华阳氏，绵阳氏为副，下辖七十几个氏族，掌管礼西方之白琥。
南部以宗氏为正，华氏，乐氏为副，下辖七十几个氏族，掌管礼南方之赤璋。
北部以有工氏为正，华姓有胥氏，有苴氏为副，下辖一百二十氏族，掌管礼北方之玄璜。
以上四方为首领者称伯，如沱氏为东伯，德阳氏为西伯。
四位首领的副手称牧，如自贡氏为左牧，华蓥氏为右牧。
统称四伯八牧。
之所以要给四伯各分配两个副手，就是为了稀释其权。而有华氏下辖各氏，完全是以早期血缘宗法关系，直接被有华氏管理，这也是集中权力。
而华昊生前称华君，死后被人尊称华帝。君从尹，从口。“尹”，表示治事;从“口”，表示发布命令。合起来的意思是:发号施令，治理国家。
帝者，德合天地曰帝。
宗华联盟的一君四伯八牧，起初还是由东方所有氏族推选出东伯与左右牧，西方所有氏族推选出西伯左右牧。然后所有氏族推选出盟君，但后来由于第一任君伯牧本身的实力强大，威望高。选来选去都没变，最后竟演变为由氏族内部成员推选出来。如沱氏右伯的地位只是沱氏内部推选，与外族无关。相当于沱氏首领与右伯挂上了，右伯也就被沱氏世袭了。
君这一职位，最后也演变为只是有华氏内部推选，而其他氏族不反对的话，就成了联盟首领。而不是由所有氏族族长推选出来。也就相当于拥有这一君四牧八伯职位的氏族，联合起来实质性的造成了垄断，压迫，对其余氏族是不公的。
但由于这十三个职位的获利者，实力占整个联盟的十分之三，又通过威逼利诱，以血缘亲情说服了一部分。再加上大部分氏族刚开始都不知道这职位的影响性与重要性，等注意到时，已行成惯例规矩了，想反对也来不及了，如同温水煮青蛙。
当然这都是后几百年的事，暂不细表。
第一任君牧伯不出意外的被实力最大的几个氏族包揽。
宗华联盟在所有氏族同意之下，歃血为盟，制定以下盟约誓言，后世称之为《宗浩》
君有权住持并召集所有氏族会盟，各氏族同意后，有权指挥讨伐联盟之外的氏族。
君有权对引‘联盟之外的氏族来攻击联盟之内的氏族’的盟内氏族进行讨伐。
只有在龙泉山云顶台这一个地方，用宗华联盟的礼仪才可以祭天，其余地方祭天视为不敬上天，可以替天问罪。
四方伯牧有权住持并召集一方氏族会盟，共同讨伐联盟之外的氏族。
君伯牧有责任保证联盟各氏族利益不受侵犯。联盟内大族不得欺压小族。
联盟内部不得发生战争，谁先动手，谁就是联盟之敌。
一方各个氏族要定时定量上交物质给伯牧，各伯牧留一部分修建公共谷仓，和一些规模小的公共设施。再上交一部分到君，君用来整个联盟对外战争，饥荒，修建道路，水利，祭祀场所，军事防御等大型公共设施。
龙泉之盟，持续近一个月，其影响是随时间流逝而增强，影响泛围更广。